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    南昌工业控股集团2018年工作报告

    发布时间:2018-02-13 来源: 编辑:管理员  点击:
    奋力推进“522”工程
    开创工业控股转型发展新时代

    2017年,集团上下以学习贯彻十九大精神,奋力开创工业控股转型发展新征程为主题,以产业发展“四年倍增”为指引,着力把贯彻政府意图与自身可持续发展相结合,统筹推进抓项目、促改革、优资产、创和谐、惠民生等各项工作,工业控股的区域影响力、产业助推力进一步彰显,为我市创新“重资本、轻资产”招商模式做出了重要贡献。“522”工程新目标引领工业控股开启了转型发展的新时代。
    第一部分 2017年工作回顾
    一、主要指标完成情况
    (一)资产规模持续壮大。
    按合并口径财报,截止2017年12月底,集团总资产、净资产分别比去年年底增长19%和4.5%。
    (二)经营指标持续向好。
    存量制造业板块,按原统计口径,实现工业总产值254亿元、工业增加值83亿元、营业收入237亿元、利税16. 5亿元,同比分别增长9.8%、9.7% 、9.6%和6.4%。商贸三产板块,全年实现营业收入45亿元、利税2亿元,同比分别增长14.8%和8.7%。
    在项目建设方面,年度完成投资额33亿元。全年新增开工标准厂房约66.9万平方米,竣工约53.6万平方米,开工面积和竣工面积分别较上年度增长51%和368%。
    在资本运营方面,全年新设基金6支,新增产业基金规模187.5亿元;完成了对39个产业项目共87.4亿元人民币的投资,完成投资额是前三个年度投资总和的2.9倍。助推相关产业实现年营业收入129亿元、年利税12亿元,同比分别增长约25%和15%。
    在类金融服务板块,累计设立资本运营主体6个,总资产137亿元,注册资本超20亿元。业务发生额316亿元,服务企业约210户。全年实现营业收入2.6亿元,净利润0.6亿元。产业担保公司荣获江西省最具成长力担保机构。
    在民生工程方面,全年投入2.1亿元用于民生保障和费用清欠;投资3亿元推进工矿企业棚户区改造,完成建筑面积约3.7万平方米,安置住户756户。
    二、主要工作情况
    (一)产业投资“双效”提升
    1、引导资金体系募、投效率显著提升。
    通过探索社会资本、金融资本二、三级撬动新模式、区域定向基金投资前端放开、后端统一决策运营机制以及多平台联合担保等创新做法,实现了基金投资运营质的突破。基金总规模达396亿元(不含滕王阁基金,下同),募集资金到位171亿元。在货币紧缩的背景下,2017年募集资金77亿元,是既往年度总额的1.56倍。基金主要投向LED、电子信息、新能源和高端装备制造等战略性新兴产业的龙头企业,促进了我市重点产业转型升级、结构调整和资源集聚。
    南昌汇智新能源有限公司转型为“南昌工控资产管理有限公司”,负责管理运营的产业发展基金自10月以来已向相关产业项目投放资金46.8亿元。
    2、自主投资效益持续显现。
    新世纪创投公司通过基金投资和自主直投相结合的方式,优化业务组合,全年设立基金4支,总规模16.3亿元,完成各类投资1.6亿元。全年实现收入3400万元,利润总额3190万元。既往投资中,碳元科技和惠州华阳项目成功上市,宁海知豆电动汽车项目最新产品荣获“2017年度最受欢迎新能源微型车”大奖。
    国金公司、新世纪创投分别通过对工控机器人、金刚砂线等入园项目实施战略型投资与财务型投资相结合,进一步彰显了“基金+基地”组合招商模式的承载力和引导力。
    (二)重点项目竞相突破
    1、园区建设运营协同推进。
    综保区国微产业基地一期进入验收阶段,二期主体封顶;中小微企业创业孵化基地一期正在办理产权证,二期全部建成;中国(江西)针织服装创意产业园一期正在竣工验收;太酷云介创意产业园1—5#楼主体工程基本完工;安义工业产业基地综合体BT工程通过五方竣工验收,24万平方米标准厂房部分主体结构封顶;南昌望城物联网创业基地一期已开工建设;进贤县医疗器械产业园成功签约。
    上述园区为南昌市“重资本、轻资产”招商模式创新提供了体系化支撑,被国家商务部等十三个部委确定为可复制、可推广的经验。吸引了与德通讯、北京嘉捷等高科技龙头企业和“大嘴猴”、“三枪”等知名品牌入驻。南昌工控机器人项目2017年上半年进驻中小微创业孵化基地二期,下半年实现营业收入超过500万,年底新增订单超过1000万,拥有富士康、吉利光电等行业高端客户,对南昌电子信息产业转型升级起到了重要的强链、补链作用。
    2、资源盘活竞相发力。
    工控首个自持项目玖玖大型商业综合体已开工建设;奇佳物流2017年盘活闲置土地3200余平方米,铁路专线集装箱运输项目改变了专线业务单一化格局,园区荣获江西省物流十佳成长型企业;南农商业地产合作开发项目完成新建面积23万平方米,销售面积15万平方米、销售额12亿元,超额完成销售任务;驭世界电子竞技中心通过了规划及设计调整审批,正在推进1—3#楼建设;新南昌建材大市场一期报建、招标、土石方填筑等前期工作基本完成;江袜土地开发项目获市政府批复同意宗地公开出让;工创农业塘南第六产业园完成1224亩土地流转,启动了建设招标工作。
    3、走出去项目取得突破。
    南昌市首个资源性海外工业加工项目—印尼明古鲁天然橡胶加工制造项目获省商务厅颁发《企业境外投资证书》,并得到省商务厅和市投促局高度肯定,认为该项目作为我省第一个走出去获取战略性资源的加工制造业项目,对我省企业响应 “一带一路”国家战略具有很强的示范效应。
    国资置业公司兰州项目达成初步意向。
    (三)金融服务实力增强
    1、融资保持稳健态势。
    融资结构向长期限、低成本方向优化。2017年成功注册35亿元公司债,在资金利率高企的情况下,准确把握时间节点,于7月份发行首笔5亿元公司债,票面利率创当时省内同类融资品种新低。20亿元企业债申报发行筹备工作已全面展开,将进一步促进集团资本运营规范化。
    2、类金融业务规模做大。
    加速新业务拓展,设立的我省首家供应链金融公司正式运营,民间融资登记中心正在设立,产业金控平台正在筹建。
    做强既有平台资本规模。策应政府对全市担保体系的顶层设计,以工控产业担保公司为主体,构建覆盖全市的国有融资担保体系的组建方案获市政府常务会通过,市财政首笔出资已经到位。
    丰富类金融服务功能。围绕区域经济、产业园区、入园企业和重点项目发展需求,与临空综保区、江西银行等开展战略合作,积极开拓“外贸履约担保”、“绿色金融债担保”、“政府采购贷担保”、“诉讼保全担保”等新型产品;并强化各业务板块之间的联动协同,先后为太酷云介创意产业园、奇佳物流园、南缆集团、江印股份等提供了总额为1.44亿元的金融服务。
    尝试资本市场财务投资。按照集团党委打造新盈利点和核心竞争力的战略意图,完成第一单财务投资,财务投资业务有望成为集团未来新的利润增长点。
    (四)机制改革驶入纵深
    启动了改革工作顶层设计。深入推进机制体制改革,组建了专门的课题组,对集团现有产业格局和六大平台公司运营机制进行深入调研,坚持问题导向和管用原则,重点解决投资决策、财务管控和用人与激励机制方面的难点问题和关键障碍,形成了初步的改革总体方案。
    系统推进薪酬激励体系改革。结合公司实际,在中介机构的指导,相关部门、所属企业参与下,2017年年初完成了所属企业薪酬激励机制改革,按照适度增长的原则确定了企业领导班子成员基本薪酬,突出正向激励,改进了年度绩效和突出贡献的奖励方式和路径。推进了集团机关薪酬和绩效制度改革,该方案于2018年1月正式试运行,设立了管理职系、专业服务职系和作业职系三条薪酬晋级通道,打破了薪酬仅与职务挂钩,“千军万马过独木桥”的格局。
    优化了内部管理。在财务管理上,开展了所属企业预算动态核查和落实整改工作;在投后管理方面,完善了财务总监管理细则,进一步明确了派驻平台、尤其是合资公司财务总监履职的责任;在资产管理上,建立了系统内房产信息和经营性资产收益动态管理数据库,完成了南昌古玩城5.3万平方米房产权证办理和造漆厂的办证,加快了所属企业闲置资产处置,处置收益达627万元;在资金管理上,协调收回土地出让金返还款25.84亿元;在经济运行上,构建了产业助推指标统计体系,有助于客观反映集团助推我市战略性新兴产业发展的功能和价值。
    提升了行政工作效率。落实党委会决策执行机制,坚持每次会议印发会议纪要,明确执行要求,重大事项进行专项督办;强化了企业来文限时办结机制,重要事项和急件由专人“跑签”,提高了服务企业的质量和效率。
    (五)民生福祉持续增进
    棚户区改造攻坚克难。重点推进棚户区改造项目9个,其中:华洪安置小区554户职工返迁入住;南硅项目正在推进征收工作,202户办理完成货币化补偿手续;丝绸厂安置小区正在竣工验收;南柴项目完成主体工程量60%;通用项目正在推进土方开挖工程;麻纺、保温瓶厂、制革厂等项目已完成净地拆迁任务;三健(湾里)项目一期自建地块已完成立项批复,正在加快推进项目报建。
    民生保障有效落实。拨付民生资金1.27亿元解决52户改制企业职工“退一补一”社保费及清欠社保历史欠费;投入专项资金4367万元清欠未改制企业职工历史代垫费用;解决未改制集体企业职工退休社保费3935万元;27户改制企业的49个社区全部完成移交,涉及住户1.76万户,支付移交费用2700多万元;组织91户企业进行困难企业界定,争取财政资金6000余万元,落实2.5万名困难企业职工医保待遇;核拨改制资金3900多万元、应急资金940多万元帮助企业解决实际问题;争取财政资金250多万元,解决了改制十年期满企业、集体企业共2.16万名职工大病医保费用,并确立了今后的支付渠道,实现了所属企业职工大病医保全覆盖;帮助572名困难职工获得市总困难帮扶救助金共计240多万元;组织走访慰问困难职工、市级以上劳模和企业领导干部2054人次,发放慰问金共116万元。
    发展环境更为和谐。积极配合旧城改造和重点项目建设,共完成20户企业30余亩土地、3.5万平方米房屋和谐征收;切实抓好依法治企和法治创建工作,法务尽调在企业生产经营、重大发展项目和机制体制改革的作用不断强化,一批涉法涉诉案件得到妥善处置;全面落实安全生产责任,全年组织开展安全大检查和专项治理11批次,保持了安全生产形势持续平稳;认真做好信访稳定和综合治理工作,全年化解群访案件7件,民生通道、市长手机、市长信箱和网上信访件办结率100%,2017年赴京访为“零”,连续七年荣获南昌市信访工作先进单位,连续九年荣获南昌市社会治安综合治理工作先进单位,综治信访维稳工作的创新做法在《中央信访工作联席会议简报》刊登。
    文化建设精彩纷呈。通过举办徒步行走友谊赛、棋牌、征文、摄影书法,“工业控股之歌” 歌词征集、合唱比赛等首届文化艺术节系列活动,旗袍秀、茶艺表演、插花比赛等“三八”妇女节活动,户外拓展、知识竞答等五四青年节活动,“699”杯篮球联赛、青年联谊交友活动等多种形式,进一步增强了工业控股的凝聚力,促进了科学发展、和谐发展,集团公司通过了2017年度省、市文明单位复查。
    (六)党的建设坚强有力
    1、落实全面从严治党。
    夯实基层党组织基础。贯彻新发展理念,结合平台公司做大做强和资源配置的趋势和要求,将直属党组织由原来的89个优化为65个,基层党组织由207个调整为180个,按规定程序全面完成了基层党组织换届选举;组织开展了“两学一做”、十九大精神专题宣讲、“三个90周年”知识竞赛等活动,打造党性教育基地5个,领导干部建立联系点320个,基层党支部建立微信学习群209个,开展中心组专题学习1634次,领导干部讲党课1356次,通过民主评议党员,系统内共查找出问题1592个,整改1578个,基层党组织的战斗力和凝聚力得到提升。
    强化党风引领“三风”进企业。全年共打造“三会一课”阵地前移示范点200个;制作“弘扬劳模精神”、“工控好人榜”展板21期,在新华网刊出的“三风模范”事迹三天内点击率超过120万人次;2名职工荣获南昌市首届“洪城工匠”荣誉称号;组织89名职工参加无偿献血17600毫升,安排1320人次参加志愿服务。通过一系列活动,营造了党风带家风、家风带民风,民风促社风的浓厚氛围,集团成为全市“三风”进企业的活动样板。
    坚持党管干部和人才市场化选聘相结合。全年共考察提拔、重用干部62人,交流干部13人,向市委组织部推荐高管人选2名,选派12名干部进行第二批次的互派互挂锻炼;根据发展需要,招聘专业人才54名,推荐申报各类技术职称38名。选派13人参加市211各个层次培训班,组织各平台主要领导参加《解读十九大后经济及政策新动向》等培训,组织人员参加外出培训340余人、内部培训1090余人;开展了人力资源现状调研,探索人才引得进、留得住、用得合理的有效手段,就人才池构建形成了相关方案。
    2、坚持正风肃纪。
    压实“两个责任”。全面完善党委级单位的纪委设置,加强党内监督,对40个下级党组织履责情况开展了专题调研和约谈,推动党风廉政建设向基层延伸;突出抓好党员干部纪律教育,组织开展了党风廉政巡察整改“回头看”,机关干部作风大转变教育整治、“私车公养”、违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治、扶贫领域专项督查、纪律建设“四必谈”、“廉洁文明家风”进家庭、纪律讲堂等活动,每逢重要节假日,通过移动终端发布廉洁警示提醒,进行节日廉情专项督查,增强了党员干部纪律意识。
    加强执纪监督。突出早提醒、早纠正、早预防,防止问题向严重方向发展。全年共受理群众来信来访、举报投诉件29件,市纪委驻市国资委纪检组移交审计线索8条、“私车公养”线索3条。其中:立案11件,党纪处分9人,诫勉谈话2人。对35项工程建设、大宗物资采购、产权交易等项目招投标和资产评估工作进行了现场监督。
    岁月不居,天道酬勤!2017年,各条战线的同志都付出了艰苦卓绝的努力,你们或在维护国有资产、确保一方平安中直面苛责、忍辱负重;或在发展模式与路径的探索中苦思冥想、殚精竭虑;或在商业谈判的交锋中唇枪舌剑、纵横捭阖;或在繁重的工作重压下或企业利益与道德风险的艰难抉择中担当负责、舍我其谁。由于同志们忠实地贯彻了集团公司党委的意图,在一线执着坚守、奋力拼搏、和衷共济、奉献担当,用一个个企业的稳定、一个个局部的成功,夯实了工业控股发展的基础,期许了工业控股一个欣欣向荣的未来!在此,谨代表集团党委,向你们并通过你们,向工业控股全体干部职工,表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
    第二部分 2018年工作安排
    一、形势分析
    2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,脱贫攻坚承上启下的关键之年,也是我国实施改革开放四十周年,更是工业控股抢抓机遇,推进“522”工程的关键年。总体上,今年大事汇聚、挑战众多、难事叠加,是一个更加需要拼搏奋斗的年份。
    从宏观环境看,中央经济工作将重点转向“高质量发展”,伴随着经济增速下调,各类隐性风险逐步显化,在“切实加强地方政府债务管理、重点防控金融风险”等要求下,市场化改革的要求更加迫切,货币政策将突出“强监管+稳货币”的组合,资金保障将面临严峻挑战。与此同时,各种工具创新加速,基于新智造、新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现,对于把握行业风口、穿透投资规律、消除投资障碍、创新投融资方式,最终保障国有资本保值增值的刚性要求和难度将会更大。
    从区域环境看,南昌全力实施“一核两重”产业发展总战略。市委主要领导强调南昌必须从强攻产业上追赶,从决战工业上发力,竭力为南昌在中部崛起中争得一席之地。2017年以来,市委、市政府主要领导,常务副市长、分管副市长先后亲临工业控股调研,给工业控股把脉定向,肯定了工业控股的作为与地位,对工业控股的发展寄予厚望,并协调各方给予更大力度的支持和推动,将更有利于激活存量、引入增量,顺势而为,增添发展动能。
    从自身条件看,纵向比较,集团资产规模和质量有了较大提升,管理工作进一步完善、团队建设进一步加强,发展战略也更加清晰,干部职工的信心进一步增强,工业控股的发展已进入新时代。但同时我们也要清醒地认识到,工业控股仍处在创业固基阶段,民生维稳问题大量在待解决中,两条战线的工作仍然是艰巨繁重的。纵观发展而言,横向比较,工业控股仍处于大而不强的阶段,发展不充分、不均衡的情况还比较突出,我们既处在巨大的战略机遇期,也面临着许多短板和问题,比如盘子仍然不大,效率不高,效益不显,专业队伍离时代和追求的目标要求不强,机制与市场化接轨不活,制度体制不完整、核心竞争力不清晰,抚民惠民的办法不多、实力和能力还非常有限、整个系统中单位与单位之间、团队与团队之间、岗位与岗位之间发展意识、新理念、思维方式以及存量资源整合盘活均存在不平衡、不充分现象,基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力也有待加强。
    为更好统筹集团公司整体发展不平衡、不充分的情况,破解困扰集团公司发展的长期性、根本性、战略性问题,集团公司党委提出了“522”工程,即:在“十三五”末,打造5个规模超百亿的平台、2个规模超五十亿的平台、2个规模超三十亿的平台。“522”工程着力点在平台,责任和担当也在平台,同时又势必关联着系统内每一个企业。“522”工程的实施,事关工业控股能否紧紧抓住“十三五”这个战略机遇期,在相关领域迅速形成发展优势,巩固市级产业资本运营平台的地位。挑战前所未有、压力前所未有。因此,我们必须下大力气,迅速、彻底突破瓶颈、化解难题、补足短板,乘势而为促发展,全力以赴抓机遇,攻坚克难寻突破,全心全意惠民生。在此过程中,一些工作和改革的举措,需要在座的各位予以理解、支持,更需要全体工业控股人的参与和推动。
    二、发展思路
    以党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府“强攻产业、决战工业”战略部署和“四年倍增”计划,践行国有企业的使命与自身可持续发展并重,突出四条主线,即以“522”工程为抓手,以改革创新为驱动,以改善民生论作为,以强化党建为保障;在具体路径上,通过战略投资和财务投资的有效组合,重资产建设和轻资产运营的统筹平衡,产融结合的协同运作,坚定不移把资产规模做大、运营模式做活、产业项目做精、投融资能力做强、体系化服务做优,民生工程做细做好,为将工业控股打造成省内一流优强型企业而努力奋斗。
    三、2018年工作目标
    1、总资产(汇总)587亿元;
    2、净资产(汇总)233亿元;
    3、融资额度不少于120亿元,新增融资26亿元;
    4、开工标准厂房面积60万平方米,竣工面积55万平方米;
    5、新设基金3支,新增基金规模55亿元,带动社会资本20亿元;
    6、完成重大重点项目投资8亿元(不含发展基金项目投资);
    7、主要经济目标任务:按原统计口径,工业板块计划完成总产值280亿元,营业收入260亿元,实现利税17.5亿元。商贸服务业板块计划完成营业收入50亿元,实现利税2.2亿元。
    8、民生指标:筹集民生保障资金2亿元,逐步解决社保金职工垫付问题。棚改项目开工不少于两个。
    四、主要工作措施
    (一)聚焦“522”工程,坚定不移夯实平台发展基础。
    1、坚持平台承载、按需保障、统筹配给的原则。
    一是以集团顶层设计为统筹,按照“一核两翼”、产融结合的平台战略,在今年3月底以前完成对集团公司做优、做大、做强的总体目标的年度分解。二是以平台公司对标谋划为策应,由各平台公司按照在各自的战略职能定位,结合自身资源、产业及运营现状,明确并围绕核心产业,突出产业聚焦,以项目为依托,提出相关资源要素配置的年度需求计划,做大做强做优的基本思路和方法路径,4月底以前报集团公司审定,由集团公司在整体统筹的基础上,提出优化相关资源的配置方案。
    2、坚持存量激活、低成本扩张、资本化运营的路径
    一是突出补短板,构建广泛的战略联盟。各平台公司应以集团公司配置的资源及系统内资源为依托,着力引增量、强队伍、补短板、激活力、拓市场,扩大开放性合作,不断发挥和提升自身乃至工业控股全系统资源要素的吸引力、影响力和带动力,实现自身的快速增长。二是突出激活放大,创新资本化、市场化的发展模式。要充分发挥金融工具和资本市场的作用,创造条件推进固定资产资本化运营的路径,实现流动性与价值放大。三是突出体系协同,充分发挥工业控股产融结合、投融结合的体系优势。既要在产业发展助推的各个环节相互协同,又要着眼于产品链、产业链、价值链的打造,建立信息互通、资源共享、运营互动的战略合作。
    3、坚持用做案例、立规矩、建通道解决资产激活和运营中的难题
    坚持创新模式、重点突破。园区建设平台要在园区招商模式、体系协同模式、建成项目资本化运营模式等方面寻突破、谋创新,争取在建成项目去化、缩短投资回报周期、形成滚动开发能力上实现质的提升;资本运营平台要在基金运营制度版本升级、创新资本募集渠道、拓展业务领域、强化风险管控等方面求突破、谋创新,实现能力、品牌、形象的提升;金泰公司、商贸平台要突出在城区内物业资源激活,在创新合作开发与商业模式,争取最优规划等方面寻突破,建案例,实现资产优化、功能放大、价值提升。
    (二)聚焦重点项目,坚定不移地增强产业承载能力
    1、推进“6312”存量项目建设。
    一是推动好6个产业园区项目。其中,综保区国微产业基地二期完成约11万平方米标准厂房建设;中国(江西)针织服装创意产业园推动二期16万平方米标准厂房建设;太酷·云介时尚产业园开园营业;安义工业产业基地新竣工建筑面积约24万平方米;进贤县医疗器械产业园启动建设面积约20万平方米;南昌望城物联网创业基地计划完成一期建成24万平方米,二期新开工约23万平方米。
    二是运作好3个走出去项目。其中,印尼明古鲁天然橡胶加工制造项目完成海外注册以及厂房规划和建设工作,争取早日投产;兰州天元、木材厂等省外开发项目要积极获取土地使用权,推进立项、规划设计、报建和招投标等前期工作。
    三是实施好12个资源盘活项目。其中,南农商业地产合作开发项目争取累计销售收入达到16亿元,促进资金尽快回笼;驭世界电子竞技文化产业园基本完成管网改造和个性酒店主体建设;520婚恋文化创意产业园完成一期建设;玖玖大型商业综合体、摩制厂加油站和南柴洗药湖“揽山居”项目计划主体结构基本完工;鑫润物流园一期172亩商业用地、制革厂家具商业中心、麻纺商圈升级项目和南昌保温瓶厂整体改造项目全面启动建设。工控塘南第六产业园完成基础设施建设,建成100亩智能化玻璃温室大棚,启动农业绿谷露天蔬菜种植。同时,加速推进江袜、南柴(湾里)地块的土地开发运作。
    2、打造一批新的增量拓展示范性项目。
    突出高端、专业、规模,结合城市规划和功能完善,加快推进大众印染厂、南昌塑料八厂、南昌手表厂等老生产区资源盘活项目,以培育自有经营团队为突破,探索留守企业面向发展转型的新模式。
    3、坚持创新引领,助力产业集群发展。
    打造特色招商模式。借助产业基金的引导支持作用,围绕我市主导产业和战略性新兴产业“建链”“强链”“延链”“补链”,按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”方向,引入骨干央企、大型民企、知名外企和“高”“精”“尖”技术。同时,探索产城融合发展思路。结合集团现有物理空间和存量资源,充分发挥自主产业基金和类金融体系的增值服务功能,进一步创新“基金+基地+类金融服务”招商引资模式,同步引进具有市场影响力和号召力的战略合作方,增强产业带动和资金撬动效应。
    构建与属地联动的招商运营平台。统筹各方力量,结合园区发展定位,大力推行专题招商、集群招商、协作招商,增强招商的针对性,促进关联企业、项目合理集聚,资源共享,配套协作,增强园区聚集力和吸附力。以中国(江西)针织服装创意产业园和太酷云介产业园为试点,与青山湖区政府共同出资成立青山湖针纺服装产业招商运营管理一体化平台公司,实现三方优势互补、合作分工、协同作战。
    (三)聚焦产业投资,坚定不移地提高基金运营质量
    1、推动产业引导资本稳步发展。
    在银根紧缩的背景下,基金总体规模增速将有所放缓,2018年将多管齐下推动基金稳步发展,如:继续加强资金的外源性导入。加大与社会资本合作,通过子基金进行二级或三级撬动,做大产业基金整体规模;同时在成本可控的前提下,适度温和导入金融资金;创新基金架构,实现资金的多源式导入;推进基金切块管理,实行“策应+造血”并重,一方面以联合股权投资基金的形式,参与市场化投资,获取收益;另一方面在政府批准的前提下,设立相对独立的市场化体系基金,在资金募集、投资管理、基金收益、风险控制等方面自主决策,实现盈利,并完善相应的绩效考核及激励机制。以CO-GP为起步,逐步发展为独立GP运营。
    2、推动自主投资模式创新。
    以新世纪创投公司为主体,一是在方式上,设立专注于产业并购的PE基金和新兴产业天使投资基金,立足于现有项目资源,结合南昌市产业布局方向,寻找与省内外上市公司的契合点,实现多赢。二是在基金设立上,与国内知名基金投资机构合作,设立以公司团队为GP之一的基金,实施首期小规模的系统内资金募集,为2019年、2020年适时展开二、三期资金社会募集做铺垫。三是在项目直投上,主要围绕南昌市四大支柱产业,加强行业、产业研究分析,关注创业、创新项目。及时跟进“双创”、“科技引导”及相关资源方的项目并自主投资,在1-2个行业形成投资优势。
    3、提升风险管控水平。
    主要路径有:一是完善产业链动态报告机制,由产业研究部门针对相关产业进行动态分析,形成产业研究报告,按季度实时更新产业政策、市场数据、竞争格局、技术迭代等关键信息,研判产业发展方向,为项目投资决策提供参考。二是在各层级设立首席风控岗位,主要分析申请项目的产业逻辑,对不符合南昌产业发展方向的项目,用制度和规矩否定或暂缓进入下一阶段;三是扩充第三方尽调机构库,目前已有六家尽调机构入库,下一步将进行甄选、调整和扩充,提高第三方尽调水准,确保专业性和规范性。四是统筹市级产业基金、县区区域定向基金资金预算,以筹资、投资为展开,与县区建立优惠利率与对赌条款实现相对应的调整机制;五是建立项目动态预警,一方面建立完善项目方动态报告机制,畅通重大事项沟通渠道;另一方面,形成项目风险提示机制,对已投项目财报进行定期分析,充分了解项目经营动态,对可能存在问题的项目进行实地走访和深入调研,并适时采取相应措施
    (四)聚焦金融创新,坚定不移地完善业务体系建设
    1、加强融资储备。
    为匹配公司发展需求,优化融资结构,创新融资品种,拓宽融资渠道,稳定融资体系。2018年,计划新增融资约52亿元,维持间接融资和直接融资比例均衡发展的融资结构。具体重点抓好以下工作:紧密跟踪和研判资金市场走向,把握时间窗口,适时分批做好已注册的15亿元中票和30亿元公司债的发行工作;积极推进20亿元企业债的注册工作,打通企业债融资通道;做好江西银行、农业银行、光大银行等银行的表内授信工作。
    2、做大类金融体系。
    在前期完成类金融机构的搭建的基础上,不断优化存量机构管理,提升竞争力。同时,紧跟行业动向,新设新型服务机构,持续做大做强类金融体系,抓住省、市两级政府促进担保行业发展的利好政策,2018年引入市、县(区)两级财政对担保公司进行增资至4.5—5亿元,将担保公司做成南昌市乃至全省的行业龙头。在新设机构方面,计划在2018年合资组建产业金控,注册资本拟定为15亿元;完成民间融资登记服务中心的设立;适时推动保险公司的设立。
    3、推进资产资本化战略。
    以平台为抓手,以类金融体系为协同,实施存量资产二次配置。制定中长期发展规划,构建集团监管、平台承载、项目公司运作的三级管理模式,实现资产优化目标分解、责任推进。同时,优化资产经营管理。按照资源统筹利用、价值稳健提升的原则,加快企业资源整合,以市场为纽带,围绕城市布局调整和产业发展导向,探索资产及使用权入股,合资公司共同经营,重资产建设与轻资产运营分设,开拓土地利用新模式,吸引高端企业、高端项目和优质要素资源加快向产业项目聚集。
    (五)聚焦问题、短板,坚定不移地激发内生发展动力
    1、投资决策重心下移。
    按照“分业经营、分类授权、分级决策、分步实施”的指导思想,分步实施决策机制改革。在集团层面,以“优化国有资本布局、维护国有资本安全”为重点,完善法人治理结构和国有资本管理体制,优化运营管理效能;在平台层面,以“规范国有资本运作、提高国有资本回报”为重点,构建现代企业管理制度和市场化经营机制,试点对一级直属平台公司实施差异化管控,在财务、人事、投资等决策权限适当下移,释放平台经营活力。
    2、规范资源动态管理。
    加强对资产分布、负债水平和所有者权益结构的重点分析,通过资产负债率、速动比率、资产周转率等指标分析偿债能力和营运能力;加强对各项费用、收入的构成及增减变化情况的动态监管,通过净资产收益率、每股收益等指标分析盈利能力和发展能力的重点分析;加强对经营活动、投资活动、筹资活动现金流量的运转情况的重点分析。要切实稳定资金链条,控制好负债底线,增强投资发展能力。
    3、抓好用人机制改革。
    坚持“凡提四必”等选人用人有关规定,选优配强各级领导班子,按照“平台公司下管一级、高管开放交流、人事动议报备”的指导思想,分层分类授权平台公司自主人事权;逐步引入独立董事制度。通过高校、行业协会、民企高管、社会中介机构等渠道,建立独立董事专家库,推进市场化选聘和管理,配套薪酬激励机制;试点委任制、选任制和聘任制相结合的经营层分层分类管理,在部分一级平台公司或二级平台公司(如民融登公司)探索董事长委任制、总经理和副总经理聘任制相结合的用人机制,按市场机制要求建立责、权、利对等的契约关系,董事会与经营层签订对赌协议,严格业绩考核,畅通退出机制;建立职业经理人制度, 探索职业经理人市场化选聘、契约化管理、身份转换等机制,实现经营层高管能进能出、职位能上能下、收入能升能降。
    4、探索市场化激励机制。
    在现有薪酬激励制度的基础上,按照“明确国有属性、参考市场水平、突出效益导向、丰富激励方式”的指导思想,加快构建平台公司市场化薪酬体系,在二级平台公司探索以效益为导向的差异化高管薪酬分配方法和全员动态绩效考核机制,实现个人收入与公司效益相挂钩的长效激励,促进公司的良性发展;深化中长期激励机制。重点选择在新世纪创投公司试点员工持股计划中的跟投机制,以集合持股平台的形式为切入点,建立健全股权流转和退出机制。在民融登公司试点股权+期权的激励机制,将关键、少数人才与公司的效益挂钩。在一级直属平台公司试点内部职称提升和职务晋升并重的“双通道”薪酬激励机制,打破人才晋升的通道瓶颈,鼓励主动作为,实现人才与企业共发展的良好局面。
    (六)聚焦民生和谐,坚定不移地提升职工幸福指数
    1、强化民生实事推进。
    投入2亿元解决未改制企业职工垫付社保费和52户改制企业社保欠费等问题;完善剥离企业办社会职能移交收尾工作,维护企业稳定;加快系统内棚户区改造。重点推进江西丝绸厂项目全面竣工,安置户回迁入驻,南柴湾里项目竣工验收,通用项目推进主体建设,南硅、三健(湾里)、三健(黄家湖)、链条厂等项目启动前期建设工作。
    2、抓好综治信访维稳。
    落实群访、赴京访人员重点管理(及时报告、重点防范、应急预案);突出地铁、棚改、旧改、土地出让、大宗资产处置可能引发的重大群访问题,提前开展稳评工作,与属地和相关部门联动,确保不出现影响社会大局稳定的重大群体性事件。按政策规定加大对生活困难的重点信访人员帮扶力度,化解特殊疑难信访积案。
    3、加强安全生产监管。
    落实安全主体责任,重点加强对在建项目的安全督查和企业老旧厂房、人员密集场所的消防安全检查指导,重要时段对重点企业、重点部位再检查,发现问题隐患及时督促整改,并建立隐患整改台账。组织开展安全生产月和安全教育培训活动,不断提高广大职工的安全意识,确保系统内不发生重大安全事故。
    4、推进企业文化建设。
    致力于为工业控股新一轮改革、发展、稳定提供强有力的内生动力和文化支撑,重点抓好三项工作:一是丰富完善工业控股企业文化体系,促进工业控股核心价值观和文化理念入脑入心,为推进“522”工程凝聚力量。二是巩固文明创建成果和“三风”活动成果,总结好的经验做法,打造具有工业控股特色的文化样板。三是以综合办公室、工会联合会、团委等职能部门为主体,建立协同联动机制,统筹谋划2018年企业文化活动,以重要活动项目化模式加强组织引导,营造热烈向上的文化氛围。
    (七)聚焦党建工作,坚定不移地营造风正气清氛围
    1、坚决落实全面从严治党政治责任。
    以党章党规党纪为遵循,以上率下,进一步压紧压实主体责任,坚持敢抓敢管、严抓严管,真抓真管,更好的发挥党组织领导核心作用,继续常态化抓好“两学一做”学习教育,抓好“三会一课”、“党员活动日”等活动,搞好党员年审和党员发展工作,建立党员档案,大力营造讲政治、从严从紧抓纪律的氛围,持之以恒纠“四风”、转作风。通过夯实组织基础,坚持从严治党,把基层支部真正打造成坚强的战斗堡垒,形成党员干部“事事走在前,个个争先锋”的良好干事创业氛围。
    2、扎实开展学习宣传和廉洁教育。
    按照上级统一部署,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,深入学习宣传贯彻党的十九大精神和党纪党规,从讲政治的高度,教育引导广大党员、特别是党员领导干部把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来,用习近平新时代中国特色社会主义思想引领各项工作。充分发挥党组织和党员领导干部示范引领作用,加大教育培训力度,注重警示预防,提升党员干部廉洁从业意识。
    3、坚持挺纪在前,抓早抓小。
    持续深入开展纪律建设、作风建设、家风建设和专项巡察督查四大专项行动,重点围绕工程建设领域、国有控股公司、公车改革等执行情况开展专项督查;抓好党风廉政建设“两个责任”的落实和意识形态工作,严防违反中央“八项规定”精神的行为发生。进一步规范企业经营管理行为,教育引导领导干部认真履责、正确用权,提高制度规定的执行力,促进企业健康运行。大力开展纪律建设“四必谈”,把握运用监督执纪“四种形态”,严肃查处违纪违规行为,以案警示,弘扬正面典型。为工业控股发展稳定创造一个廉洁干事的良好环境。
    同志们,事要去做才能成就事业,路要去走才能开辟通途。挑战虽艰,希望尤盛,矢志奋斗,时和势仍在掌握!
    站在新时代、新征程的起点,工业控股目标已经划定、思路更加清晰、路径基本明确。万事俱备,唯时不我待,形势和任务决定了我们必须以最快的速度抢抓机遇,夺取发展的制高点、掌握发展的主动权、奠定发展新优势,形成工业控股持续发展能力,走上良性循环的发展道路。因此,希望以在座各位为引领,各单位、各部门都能自觉地在把握大势、服务大局中找到坐标、找准定位,要通过践行新理念,推动新发展,凝聚决战决胜的信心和勇气,激发同心同德的精神和力量,我们要继续撸起袖子加油干,干出知难而进、舍我其谁的担当,干出走在前列、敢为人先的昂扬锐气,干出工业控股龙腾九天、控股八方的豪迈情怀,向市委、市政府交出一份合格的、满意的答卷,为后来人留下一份引以为傲的事业基础和精神财富!

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